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预算管理制度解读

来源: 时间:2025-04-22 作者: 点击:

一、当前学校预算管理办法执行的制度文件是哪个?

《山东大学预算管理办法》(山大字〔2021〕42号)

二、学校预算的主要作用有哪些?

预算是根据学校事业发展规划和目标任务编制的年度财务收支计划,是学校进行各项经济活动的重要前提和依据。

三、学校预算按管理级次是如何划分的?

学校预算按管理级次分为校级预算和学院预算。校级预算是根据学校总体事业发展规划和年度目标任务编制的校级全口径财务收支预算;学院预算是学院根据事业发展计划和年度目标任务编制的院级全口径财务收支预算。

四、学校预算管理流程包括哪些环节?

预算管理包括预算的编制、审批、执行、调整、评价、监督等。

五、学校预算管理体制包括哪些内容?

学校预算管理实行“统一领导、分级管理”的管理体制。统一领导是指学校党委统一领导预算管理工作,一校三地一本预算;分级管理是指根据事权财权相结合的原则,由学校和各级预算单位进行分级管理、分级负责。

六、学校预算管理职责有哪些内容?

学校党委常委会是预算管理的决策机构,学校财务工作领导小组是预算管理的决策支持和论证机构,财务部(预算绩效管理办公室)是预算主管部门,归口职能部门是归口业务的预算管理部门,各预算单位(本办法所指各预算单位是校内具有预算编制和管理职能的所有职能部门、直附属单位、学院等)对本单位预算承担主体责任,预算单位主要负责人为本单位预算管理的第一责任人。

七、校级预算有哪些内容?

校级预算有收入预算和支出预算构成。

校级预算收入,包括事业财务预算收入、并表法人预算收入、上年结转结余、非并表法人预算收入和其他统筹财务资源收入。

校级预算支出,包括事业财务预算支出、并表法人预算支出、结转下年、非并表法人预算支出和其他统筹财务资源支出。

八、学院预算有哪些内容?

学院预算由收入预算、支出预算构成。

学院预算收入,包括校拨经费预算收入、自筹经费预算收入和上年结转结余。校拨经费预算收入主要包括基础发展经费、重点学科建设经费、引导性专项经费。自筹经费预算收入主要包括教育服务收入、科研收入、捐赠收入、其他收入。

学院预算支出,包括运行支出、学科建设支出、科研支出、服务成本支出、上缴学校支出、不可预见支出、结转下年。

九、学校预算编制时间是怎样安排的?

每年6月份,财务部按照财政部、教育部等上级主管部门要求,牵头开展“一上”部门预算编报,组织归口职能部门等编制中央专项预算。

每年10月份,财务部部署并牵头组织下一年度学校预算编制。

每年11月份,预算绩效管理办公室开展事前绩效评估审核和预算绩效目标审核工作。

每年12月份,财务部按照财政部、教育部等上级主管部门要求,牵头开展“二上”部门预算编报。同时,财务部根据年度部门预算,对年度校级预算讨论稿进行修订,并组织开展学院校拨经费测算,依

据各学院报送资料,形成校拨经费分配草案。

次年1月份,财务部将年度校级预算讨论稿、年度学院预算讨论稿报送财务工作领导小组审议,形成年度校级预算草案、年度学院预算草案。随后,财务部将年度校级预算草案与学院预算草案一并上报学校党委常委会审批,形成年度校级预算方案、年度学院预算方案,并将审批通过的预算方案、预算绩效目标一并批复下达。

十、预算执行有哪些要求?

预算经批准后,即具有权威性和严肃性,非经规定程序,不得变更。

预算年度开始后,预算批复下达前,可以安排下列支出,待预算批复后按预算执行:法律规定必须履行支付义务的支出;上年度允许结转的支出;保证各预算单位开展日常工作的必要支出。

各预算单位应加强预算法定意识,增强预算严肃性,严格执行批复的预算。有预算收入任务的预算单位应积极主动组织收入,监督各项收入按计划足额上缴学校,不得擅自减收、免收或缓收,不得截留、占用、挪用和拖欠学校收入。各单位本年度预算收入完成率与下一年度预算安排、业绩绩效工资分配挂钩。各预算单位应严格按照预算批复的用途开支,不得无预算支出或超预算支出;应高度重视中央财政专项资金预算执行,按照财政专项资金管理办法,在保证质量的前提下,按要求完成预算执行。

十一、预算调整有哪些规定?

预算调整是指对已经批准的年度预算,在预算执行过程中因特殊情况需增加或减少预算收支。

(一)确因特殊原因新增预算支出需求的,应优先在单位预算方案内调整解决。预算单位提出的本单位不同项目间预算调整,履行单位决策程序后报财务部审批,同时调整相关绩效目标。

(二)单位预算方案内无法调整解决的预算调整,属于预算追加,分有无收入来源及额度,履行相关手续。

1.有收入来源的预算追加,由单位提出追加申请,报送财务部备案后予以追加,同时设立相关绩效目标。其中,单笔经费追加在100万元(含)以上的,需报分管财务校领导审批后予以追加。

2.无收入来源的预算追加,由单位提出追加申请,由财务部审核汇总后报送财务工作领导小组审议,财务工作领导小组提出意见并落实经费来源。

其中,单笔经费追加在100万元(不含)以下的,经财务工作领导小组审议批准后予以追加,并设立相关绩效目标;单笔经费追加在100万元(含)以上、500万元(不含)以下的,经财务工作领导小组审议,报送校长办公会审批后予以追加,并设立相关绩效目标;单笔经费追加在500万元(含)以上的,经财务工作领导小组审议,报送党委常委会审批后予以追加,并设立相关绩效目标。

十二、预算绩效管理有哪些内容?

包括事前绩效评估管理、预算绩效目标管理、预算绩效运行监控、预算绩效评价、绩效评价应用管理。

十三、预算监督包括哪些内容?

每年接受审计处、监察处、督查巡察办公室对学校预算管理、预算绩效管理情况进行监督,对预算执行中违反国家和学校规定的行为依法予以制止、纠正、追责,对预算绩效工作推进不力的进行约谈并责令限期整改。

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